고용노동부 공고 제 2023-58호

｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제8조 및 동법
시행령 제33조의 규정에 의거 2023년도 □일터혁신 지원사업  전문컨설팅□ 수행기관 선정 입찰에 관한 사항을 다음과 같이
공고합니다.

2023년  1월  27일

고용노동부장관

1		일터혁신 컨설팅 지원사업 개요

□ (개요) 기업의 일터혁신을 지원하기 위한 전문 맞춤형 컨설팅 제공 사업

☑ ‘일터혁신’ 이란?
▸일하는 방식의 변화를 통해 ❶기업의 성과(생산성‧품질수준, Firm Performance)와 ❷근로생활의 질(Quality of Working Life)을 함께 제고하기 위한 현장의 지속적·조직적인 혁신활동을 의미

ㅇ 전문 컨설턴트가 기업을 방문하여 기업 상황 진단, 문제 해결 및 개선방안 도출, 이행관리 및 정부지원사업 연계 등을 도와 기업의 자율적 혁신활동을 촉진‧지원

□ (지원대상) 고용보험에 가입하고 보험료를 체납하지 않은 사업장 중에서 일터혁신에 대한 필요성과 의지가 있는 사업장

□ (지원내용) 전문 컨설턴트에 의한 무료 컨설팅 제공

* 단, 상시근로자수 1,000인 이상 사업장은 일정 비용 자부담

□ (컨설팅 영역) 9개 영역으로 구분, 최대 3개 영역까지 지원

* ① 노사파트너십 구축, ② 평생학습체계 구축, ③ 작업조직･환경개선 ④ 고용문화개선 ⑤ 안전한 일터 구축, ⑥ 임금체계 개선 ⑦ 평가체계 개선 ⑧ 장시간근로개선, ⑨ 장년고용안정지원

< 컨설팅 영역 및 세부내용>

컨설팅 영역	세부 내용
노사파트너십체계 구축	⚬노사가 공동의 목표를 설정하고 상생할 수 있는 노사파트너십 형성 및 노사관계 역량 강화 지원 - 경영전략과 연계한 중장기 노사 비전체계 수립 - 노사협의회, 고충처리위원회 등 노사관계 활성화 조직 및 운영방안 마련 - 노사관계 활성화 프로그램 개발 - 기타 노사관계 역량 강화를 위한 운영체계 마련
장시간근로개선	⚬ 조직의 업무수행에 적합한 근무체계 개편 - 현행 근로시간 및 근무형태 분석을 통한 사업장 적합 근무체계 개선 * 교대제전환, 유연근무제도 등 - 근로시간 관리시스템 구축 - 근로시간 단축에 따른 임금보전 방안 - 근로시간 단축에 따른 생산성 향상 및 신규고용창출 방안
평생학습체계 구축	⚬지속적인 자체 혁신 기반 구축을 위한 조직구성원 인식변화 및 역량강화 - 역량기반 교육체계 설계 - 교육훈련평가 등 교육제도 운영 효율화 방안 - 학습조직 및 교육훈련 프로그램 설계 - 경력개발 프로그램 개발, 경력경로(Career Path) 설정 - 타 인사제도와 연계 방안 마련
임금체계 개선	⚬조직의 핵심 인력 유지 및 확보 위한 직무․능력・역할 중심의 임금체계 개선 - 직무․직능․역할급, 인센티브 제도 설계 - 최저임금, 통상임금, 포괄임금제 개선 등 노동정책 이슈해소 및 적법성 확보 지원 - 임금 구성항목의 간소화 및 관련 규정 정비
평가체계 개선	⚬채용, 평가, 승진 등을 위해 공정하고 합리적인 평가체계 구축 - 성과관리에 기반한 합리적 성과평가 설계 - 역량모델링을 통한 육성형 평가체계 설계 - 평가프로세스 운영체계 수립 및 개선 - 우수인력 확보 위한 인력 수준 진단 및 전략 수립, 솔루션 제공 - 연공서열 중심의 경직된 조직문화 개선 위한 승진체계개선 - 평가제도와 타 인사제도와의 연계 방안 마련
작업조직·작업환경 개선	⚬유연하고 스마트한 현장중심 작업조직 및 작업환경 개선 통한 생산성 향상, 제조원가 개선, 품질향상 제고 지원 <제조혁신> - 참여적 작업조직 구성을 위한 혁신활동 지원(제안제도 등) - 원가절감, 물류개선, 품질향상, 불량감소 등을 위한 프로세스 방식 개선 - 스마트공장 구축 및 자동화 도입에 따른 사전 준비 작업 및 도입 이후 적용 작업 <전(全)사 업무구조 개편> - 조직구조 및 업무 프로세스 개선 - 직무분석 및 R&R 정립 - 조직 재구성 및 직무 재분장 - 직급체계 개선(직급 간소화)
고용문화개선	⚬조직문화 진단을 통한 개선 및 정착방안 수립 - 세대별 이슈 및 현재 트렌드 반영한 조직문화 구축 - 직장 내 괴롭힘 근절 등 - 근로자의 소속감, 자긍심 증진 위한 조직문화 구축 ⚬남녀모두가 일하기 좋은 고용문화를 만드는 과정 지원 - 고용차별 및 여성인력 활용 방안 마련 - 모성보호 제도 안착 지원(임신, 출산, 육아 관련 모성보호제도 수준진단 및 도입 지원) * 유연근무제도 제외
장년고용안정체계구축	⚬장년 근로자의 고용안정을 위한 인사관리 제도 개편 - 장년친화 인사제도(승진․직무․직급체계) 개편 - 임금피크제, 정년연장(60세 이상)을 위한 다양한 방안(재고용 등) - 숙련전수 시스템 - 퇴직 지원 프로그램 설계
안전일터 조성	⚬기업의 작업환경ㆍ보건ㆍ안전실태에 대한 점검과 안전 대응역량 강화 - 노사 합동 안전관리 조직 구축 - 근로자의 안전의식 함양을 위한 안전보건 교육제도 설계 - 안전환경 기초 현황 분석 및 개선방안 마련 - 기업 안전전문가 양성ㆍ교육 지원 및 전담자 지정 - EHS(환경, 건강, 안전 관리)시스템 구축 - 안전활동의 현장 작동성 확보 방안(평가기준 수립 등)

□ (컨설팅 프로세스) 착수 → 통합진단 → 제도설계 → 이행 지원 → 사후관리 과정으로 진행

* 단 컨설팅 유형(이행 컨설팅 등)에 따라 ‘통합진단’ 유연하게 적용

□  (사업장이 컨설팅 신청 시) 노사발전재단 일터혁신 홈페이지(www.kwpi.or.kr) 온라인 접수

* 노사발전재단 일터혁신 홈페이지 회원가입 후 로그인 → 사업공고 페이지에서 구비서류 양식 다운로드 후 작성 → 온라인 신청서 작성 및 구비서류 업로드

ㅇ 2월부터 연중 상시 접수(단, 예산 소진 시 조기 마감될 수 있음)

ㅇ 기업은 컨설팅을 수행할 기관을 선택ㆍ지정할 수 있음

□ (선정) 외부 전문가 심사를 통해 컨설팅 지원기업으로 선정

* (심사 기준) 사업장 여건(필요성‧적절성), 도입 의지, 수행 효과성 등 감안

- 신청 사업장에 대해 월 1회 심사‧선정

□ (컨설팅 유형‧기간‧단가) 사업장 규모, 컨설팅 유형 등에 따라 컨설팅 기간 및 단가에 차이

구분		설계		이행
		컨설팅 기간 등	단가	컨설팅 기간 등	단가
일반형 (50인 이상)		•영역에 따라 차이 (1건 10주, 2건 15주, 3건 21주)	영역 당 850만원	•영역(3건 한도)에 관계없이 12주	영역 당 500만원
패키지형 (50인 미만)		•영역 통합, 사업장 단위 12주	사업장 당 1,300만원	•영역 통합, 사업장 단위 12주	사업장 당 800만원
컨소 시엄형	50인 이상	•영역에 따라 차이 (1건 10주, 2건 15주, 3건 21주) •2~7개 사업장 단위, 동일 영역 수행	영역 당 770만원	•영역(3건 한도)에 관계없이 12주 •2~7개 사업장 단위, 동일 영역 수행	영역 당 450만원
	50인 미만		영역 당 620만원		영역 당 360만원
임금체계 패키지	50인 이상	•영역 2개(임금체계 개선, 평가체계 개선) •직무분석‧평가, 제도설계, 이행컨설팅까지 27주			사업장 당 2,400만원
	50인 미만				사업장 당 1,900만원

* 기본 컨설팅은 주 1회 방문, 이행 컨설팅은 2주 1회 방문 원칙(단, 비대면 방식도 일정 허용)

ㅇ (기본) 진단 – 제도설계 – 이행관리의 내용으로 진행되는 컨설팅

ㅇ (이행) 제도설계 이후 실행과정에서 발생하는 다양한 이슈 대응, 낮은 단계에서 심화 단계로의 발전, 혁신 내재화 등을 지원하는 컨설팅

ㅇ (패키지형) 50인 미만 사업장에 대해 제공되는 영역 통합형 컨설팅

- 주된 영역을 중심으로 2~3개 과제를 번들로 묶어 사업장 단위로 제공

ㅇ (임금체계구축패키지형) ‘직무분석‧평가 → 임금체계 컨설팅 → 컨설팅 이행’으로 이어지는 컨설팅 패키지 지원

- ‘임금체계’와 ‘평가체계’ 개선(2개 영역)에 대한 일반 컨설팅(제도 설계) 후 3개월 이행관리 기간 없이 바로 이행컨설팅 연계(~100개소 내외)

* 사업장 신청‧선정(2~4월) → 임금‧평가체계 설계 컨설팅(4~9월) → 이행 컨설팅(7~11월)

ㅇ (컨소시엄형) 연관성 있는 추진 배경* 하에서 다수 기업이 공통의 관심사를 해결하기 위해 동일한 영역에 대해 공동 진행하는 컨설팅

* 예) 지역, 업종, 원‧하청, 상생형 일자리 참여기업 등

2		사업 위탁 관련 주요 내용

□ (위탁규모) 총 24,714백만원(부가가치세 포함)

구분		기본(설계) 컨설팅	이행 컨설팅
50인 이상	일반	1,717건	80건
	컨소시엄형	181건	30건
	임금체계구축패키지형	40개소
50인 미만	패키지형	400개소	40개소
	컨소시엄형	80건	21건
	임금체계구축패키지형	60개소

□ 사업 프로세스

ㅇ (수행기관 선정) 수행기관의 전문성‧수행능력 등 평가를 통해 적합 기관을 선정하고, 기관별 물량 배분(2월)

ㅇ (사업장 선정) 2월부터 신청 접수(다만 예산 사정에 따라 조기 마감될 수 있음)하고, 심사를 통해 지원 대상 선정(월 1회 예정)

ㅇ (컨설팅 진행) 컨설팅 기간(유형별로 기간에 차이)에 맞추어 착수 → 진단 → 제도설계 → (이행 지원) → 사후관리 과정으로 진행

□ (계약방식) 협상에 의한 계약

□ (위탁기간) 3년간 위탁(계약체결일 ～ ‘25. 12. 10.까지)

ㅇ 다만, 신규 수탁기관 등 모니터링이 필요한 기관은 1년 단위 위탁(계약체결일 ～ ‘23. 12. 13.까지)

ㅇ 물량은 예산 사정 등을 감안하여 1년 단위로 배정하고, ’23년 배정 물량에 대해서는 ‘23.12.13.까지 컨설팅 완료하여야 함

ㅇ 위탁기간 내라도 계약에서 정한 해지 사유 발생* 시에는 계약이 중도 해지될 수 있음

* (예시) 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 위탁을 받은 경우, 또는 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 위탁사업비를 받았거나 받으려고 한 경우 등

□ 위탁 내용

ㅇ 일터혁신 전문 컨설팅 제공

ㅇ 컨설팅 제공과 관련한 제반 사항

- (수요발굴) 정책 목적 및 지원 필요성․효과성 등을 고려하여 참여 사업장 발굴, 전략적 수요발굴을 위한 유관기관 협업 및 네트워킹 활동, 사업 홍보 등 추진

- (품질 향상) 컨설턴트 교육 등 역량 강화 지원, 수행방법론․영역별 우수 모델 등에 대한 사례학습 및 자체 매뉴얼 마련․제공, 우수사례 발굴 및 성과 보상 등을 통한 성과 제고 노력 등

- (사업 관리) 컨설턴트 등록․이력관리, 컨설팅 수행 전반에 대한 자체 모니터링 활동, 수진 기업에 대한 이행 지원 및 사후관리, 기타 고용노동부 및 노사발전재단의 총괄관리 및 인프라 사업 협조 등

□ 위탁사업비 지급

ㅇ 아래 구분에 따라 영역 또는 사업장 단위로 단가 적용, 수행 물량(건수, 사업장수) × 단가에 해당하는 위탁사업비 지급

구분		기본(설계) 컨설팅 단가	이행 컨설팅 단가
상시근로자 수 50인 이상 사업장 대상	일반형	영역 당 850만원	영역 당 500만원
	컨소시엄형	영역 당 770만원	영역 당 450만원
	임금체계구축패키지형	사업장 당 2,400만원
상시근로자 수 50인 미만 사업장 대상	패키지형	사업장 당 1,300만원	사업장 당 800만원
	컨소시엄형	영역 당 620만원	영역 당 360만원
	임금체계구축패키지형	사업장 당 1,900만원

ㅇ (지급방식) 2회

분할 지급(선급금 지급, 사업 종료 후 정산급 지급)

□ 컨설턴트 표준 자격

ㅇ  (자격사항) 공인노무사, 경영지도사, ISO 국제심사원, 산업안전기사, 공장관리기술사, 품질관리기술사, 기능장 등 자격증 소지자

ㅇ  (경력사항) 인사조직 컨설팅 관련 전공 석박사 학위(경영학(인사․조직), 교육학, 심리학, MBA 등)자로서 컨설팅 수행 경험이 있는 자

* 단, 경영지도사의 경우 인사조직 컨설팅 관련 석박사 학위 소지자만 가능

ㅇ  (기타) 일터혁신 컨설팅을 수행할 수 있다고 노사발전재단이 승인한 자